05版 - 全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告(摘要)

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从另一个角度来看,做好群众工作是党员干部的基本功。习近平总书记指出:“群众工作是我们的看家本领,我们党靠群众工作起家,同样要靠群众工作实现长期执政。”我们党一贯重视加强党员干部群众工作能力的培养。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中指出:“从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。”邓小平同志讲:“我们的群众路线,不是满足于那个热热闹闹,主要的是要做经常的、细致的工作,做人的工作。这是一点一滴的工作,这样的工作积累起来,才有我们伟大的成绩。”习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,勉励年轻干部要提高包括群众工作能力在内的“七种能力”;在党的二十大报告中强调要增强干部“服务群众本领”。不同历史时期,我们党总是结合形势任务需要,对提高领导干部的群众工作本领提出明确具体的要求。

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从实际案例来看,全年沪深交易所A股累计筹资[58]12583亿元,比上年增加8332亿元。沪深交易所首次公开发行上市A股90只,筹资1242亿元,比上年增加620亿元,其中科创板股票19只,筹资381亿元;沪深交易所A股再融资(包括公开增发、定向增发、配股、优先股、可转债转股)11341亿元,增加7712亿元。北京证券交易所公开发行股票26只,筹资[59]76亿元,再融资4亿元。全年各类主体通过沪深北交易所发行债券(包括公司债券、企业债券、资产支持证券、国债和地方政府债券)筹资16.3万亿元。沪深交易所共上市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)20只,募集资金402亿元。年末全国中小企业股份转让系统挂牌公司5960家,全年挂牌公司累计股票筹资[60]74亿元。

与此同时,推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。制定重点领域公平竞争合规指引,强化公平竞争审查刚性约束,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。规范地方政府经济促进行为,制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,加强招商引资信息披露。完善妨碍建设全国统一大市场事项清单动态更新和通报问责制度。强化反垄断和反不正当竞争执法司法,制定重点领域反垄断指南指引。完善协调统一的国家标准体系,扩大强制性国家标准覆盖面,推进新兴产业标准建设,提升标准国际化水平。推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。统一市场监管执法,完善行政裁量权基准制度,推进行政处罚和刑事处罚双向衔接。完善行政复议体制机制。健全综合执法体制机制,优化监管事项层级设置,提高基层执法效能。

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