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首先，（六）加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，着力构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系，有效增加低收入群体收入。合理提高公共服务支出占财政支出比重，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，推动解决城乡间、区域间人民群众基本公共服务差距问题。健全社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，继续划转国有资本充实社保基金，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，逐步提高城乡居民基础养老金。
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其次，宪法和法律委员会组成人员一致认为，国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于国家发展规划工作的决策部署，总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范，对国家发展规划工作应当坚持的指导思想、基本原则和重大理念予以明确，对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等作出全面系统规定，有利于提高国家发展规划工作法治化水平，为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。
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此外，支付能力不足，核心在于收入结构制约。当前老年群体多为“未富先老”的一代，收入来源单一，且持有资产多为房产，缺乏现金流支持。作为支付“杠杆”的长期护理保险制度尚处于试点阶段，覆盖面和保障水平有限，难以有效激发市场消费潜力。，详情可参考超级权重
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