02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

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从长远视角审视,国家不搞短平快,鼓励长期主义。

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结合最新的市场动态,(二)落实好优化财政支出结构措施。坚持预算法定,强化预算约束,规范预算执行。强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。合理提高公共服务支出占财政支出比重,增强居民消费能力。加大对培育壮大新动能、高水平科技自立自强、乡村全面振兴、区域协调发展、全面绿色转型等重点领域的支持力度。强化对养老、育儿、教育、医疗等民生领域的保障,支持科学有序推进农业转移人口市民化,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。健全完善基本养老保险制度,提高城乡居民基础养老金标准。完善基本医疗保险制度,管好用好医保基金。研究促进灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策措施。健全长期护理保险制度,扩大覆盖面,补齐服务供给短板。优化转移支付结构,加大财力下沉和库款调度,合理确定“三保”保障范围和标准,加强编外人员支出管理,多措并举解决地方财政困难,兜牢基层“三保”底线。

进一步分析发现,(三)加强财政科学管理。规范税收优惠、财政补贴政策,支持纵深推进全国统一大市场建设。依法组织收入,坚决不收“过头税费”,防止收入虚收空转。严禁无预算、超预算列支,严禁违规新增暂付款。细化投资项目安排,切实提高年初预算到位率,规范资金分配管理,依法做好项目预算公开。加强预算管理与资产管理的衔接,统筹考虑资产存量情况合理配置新增资产,盘活用好存量资产。加快财政支出标准制定和应用,加强预算绩效管理,强化绩效评价结果运用。强化对地方预算编制的指导,提高科学性合理性。依法做好财政预算事项向全国人大常委会报送备案工作。

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